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紀檢資訊
2011年第1期
（總第3期）
江蘇金海投資集團人力資源部編印 2011年3月10日
本 期 要 目
中央及地方要聞 何勇:扎實推進檢察機關(guān)作風建設(shè)和 反腐倡廉建設(shè)
國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于推進中央企業(yè)廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》
江蘇省紀委監(jiān)察廳規(guī)范自辦案件基本流程
連云港市紀委召開反腐倡廉制度建設(shè)座談會
省紀委常委、市委常委、市紀委書記劉月科到海州督查信訪穩(wěn)定工作
公司及權(quán)屬動態(tài) 集團召開2010年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉大會
雷鋒車事跡陳列館開館儀式順利舉行
認清形勢 緊抓機遇 清正廉潔促發(fā)展
市投資公司貫徹落實中紀委會議精神
公開述職述廉 營造廉政良好氛圍
◆中央及地方要聞◆
[何勇：扎實推進檢察機關(guān)作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)]全國檢察機關(guān)紀檢監(jiān)察工作會議２月２４日在北京召開。中共中央書記處書記、中央紀委副書記何勇出席會議并講話。他強調(diào)，要認真貫徹十七屆中央紀委第六次全會和全國政法工作會議、省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班精神，扎實推進檢察機關(guān)自身作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，充分發(fā)揮檢察機關(guān)在反腐敗斗爭中的職能作用，服務(wù)、保障和促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
何勇在充分肯定檢察機關(guān)履行反腐敗職責和加強自身反腐倡廉建設(shè)取得明顯成效后指出，各級檢察機關(guān)要進一步增強做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的責任感和使命感，按照中央紀委第六次全會的部署，堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到檢察機關(guān)作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)之中，加強反腐倡廉宣傳教育，促進檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢；認真查辦檢察人員違紀違法案件，與各種消極腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭；加強檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，切實解決損害群眾利益的突出問題；強化內(nèi)部監(jiān)督工作，確保檢察權(quán)正確行使；結(jié)合深化司法體制和工作機制改革，加大反腐倡廉制度創(chuàng)新力度，扎實抓好從源頭上防治腐敗工作。
何勇指出，檢察機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，切實把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪放在更加突出的位置，堅決懲治和有效預(yù)防腐敗。要認真貫徹中央重大決策部署，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供司法保障；要加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，充分發(fā)揮在完善懲治和預(yù)防腐敗體系中的職能作用；要加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)和其他司法機關(guān)的協(xié)作配合，形成工作合力，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。
[國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于推進中央企業(yè)廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》]廉潔文化建設(shè)是中央企業(yè)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的基礎(chǔ)工程，是促進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的重要途徑。近日，國務(wù)院國資委下發(fā)了《關(guān)于推進中央企業(yè)廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），以貫徹落實中央紀委等六部委《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》，扎實推進中央企業(yè)加強廉潔文化建設(shè)。
《指導(dǎo)意見》包括六方面內(nèi)容：一是明確中央企業(yè)廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)思想，突出以企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員和重要崗位人員為重點，要求把廉潔文化建設(shè)融入中心、服務(wù)大局。二是確定中央企業(yè)廉潔文化建設(shè)工作目標。要求中央企業(yè)把廉潔文化納入構(gòu)建懲防體系和企業(yè)文化建設(shè)總體規(guī)劃，分整體規(guī)劃、夯實基礎(chǔ)，鞏固提高、形成體系，完善體系、形成長效機制三個階段進行。三是規(guī)定廉潔文化建設(shè)的基本原則。企業(yè)要把促進企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定作為廉潔文化的出發(fā)點和落腳點，把握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地開展工作。要堅持科學發(fā)展、服務(wù)中心、遵循規(guī)律、全員參與、因地制宜、注重實效的原則。四是提出廉潔文化建設(shè)主要任務(wù)。根據(jù)中央紀委要求，充分發(fā)揮企業(yè)宣傳教育優(yōu)勢，框架性地提出了提煉培育廉潔理念、加強反腐倡廉教育、加強廉潔文化陣地建設(shè)、加強廉潔文化制度建設(shè)、加強廉潔文化理論研究和打造廉潔文化精品等六大任務(wù)。五是指出廉潔文化建設(shè)的主要方法和途徑。廉潔文化建設(shè)要融入黨的建設(shè)、懲防體系建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營管理和員工道德建設(shè)?？偨Y(jié)和提煉中央企業(yè)近年來好的做法和經(jīng)驗，廉潔文化建設(shè)在企業(yè)深入開展的主要方法是領(lǐng)導(dǎo)示范、宣傳教育、崗位建設(shè)、家庭助廉、評選典型、實施考試考核等。六是制定保障廉潔文化建設(shè)順利進行的措施。從領(lǐng)導(dǎo)體制、協(xié)調(diào)機制、保障機制、培訓教育四方面提出具體要求。
[江蘇省紀委監(jiān)察廳規(guī)范自辦案件基本流程]依據(jù)《控告申訴工作條例》、《案件檢查工作條例》、《案件審理工作條例》以及中央紀委關(guān)于案件檢查工作方面的新要求，江蘇省紀委監(jiān)察廳日前印發(fā)了《省紀委監(jiān)察廳自辦案件基本流程圖》，旨在進一步落實依紀依法安全文明辦案的各項要求，加強對辦案全過程監(jiān)管，切實提高查辦案件工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平。
據(jù)了解，該流程圖共分信訪舉報辦理流程、案件初核和調(diào)查流程、案件審理流程三部分，每個部分包括基本程序、其他程序、辦案措施、備案手續(xù)和注釋等方面的內(nèi)容，分別用不同顏色和線段對辦案工作各個環(huán)節(jié)的時限規(guī)定、主要內(nèi)容、關(guān)鍵步驟、工作指向等進行導(dǎo)引，使整個辦案過程一目了然。據(jù)相關(guān)負責人介紹，流程圖既體現(xiàn)了辦案工作的完整性，又體現(xiàn)了相互監(jiān)督制約的科學性，操作簡便實用。
[連云港市紀委召開反腐倡廉制度建設(shè)座談會]為深入推進反腐倡廉制度建設(shè)，進一步提高反腐倡廉工作科學化、制度化和規(guī)范化水平， 2月25日，市紀委召開反腐倡廉制度建設(shè)座談會，會議交流了各縣區(qū)、各單位反腐倡廉制度建設(shè)的創(chuàng)新做法和典型經(jīng)驗，為全市首批12家反腐倡廉制度建設(shè)聯(lián)系點授牌，并對今年制度建設(shè)的工作任務(wù)進行了研究部署。
會議由市紀委常委、市監(jiān)察局副局長雷生保主持，市紀委副書記王奎杰出席會議并作重要講話。王奎杰書記在講話中要求，各地區(qū)、各單位要進一步提高對反腐倡廉制度建設(shè)的認識水平，不斷增強工作的責任感和緊迫感。一是要在維護群眾切身利益上取得新成效；二是要在服務(wù)大局上開創(chuàng)新局面；三是要在制度質(zhì)量上實現(xiàn)新提高；四是要在制度創(chuàng)新上謀求新突破；五是要在制度執(zhí)行上落實新舉措。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善各項保障，動員各方力量齊心協(xié)力推進，以扎實有效的舉措，切實抓好反腐倡廉制度建設(shè)各項工作，為構(gòu)建具有連云港特點的懲防體系，推進幸福港城建設(shè)做出新的更大的貢獻。
[省紀委常委、市委常委、市紀委書記劉月科到海州督查信訪穩(wěn)定工作]為進一步抓好全國“兩會”等敏感時間節(jié)點信訪穩(wěn)定工作，落實市委常委會關(guān)于維護社會穩(wěn)定專題會議精神，省紀委常委、市委常委、市紀委書記劉月科專程來到海州，對該區(qū)的信訪穩(wěn)定工作進行了督查指導(dǎo)。在聽取海州區(qū)委書記李航工作情況匯報后，劉書記指出，要充分認識當前社會矛盾的多樣性，有的矛盾是發(fā)展過程中的矛盾，有的是歷史遺留的矛盾，有的是家庭矛盾等，必須分類對待，區(qū)別處理。要進一步認清信訪穩(wěn)定形勢的嚴峻性，從海州情況看，信訪形勢也很嚴峻，比如區(qū)劃調(diào)整、信訪老戶、征地拆遷等方面引發(fā)不穩(wěn)定因素還比較多，壓力也比較大，必須引起重視，確?！皟蓵逼陂g海州信訪穩(wěn)定形勢可控。
◆公司及權(quán)屬動態(tài)◆
[集團召開2010年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉大會]1月30日，根據(jù)市紀委、市委組織部統(tǒng)一部署，金海投資集團召開2010年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉大會。
集團董事長周文軍代表集團領(lǐng)導(dǎo)班子做了述職述廉報告。周董事長指出，2010年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，集團堅持以提高運營質(zhì)量和經(jīng)濟效益為目標，緊緊圍繞提升盈利能力，加快主業(yè)發(fā)展，狠抓項目推進，突出資金保障，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等重點工作，立足重點突破，著力創(chuàng)新進取，實現(xiàn)全面提速，圓滿完成了上級下達的各項目標任務(wù)，呈現(xiàn)出科學發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的良好局面。集團領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅持以身作則，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，嚴格落實廉政建設(shè)責任制，努力打造“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”，較好維護了集團黨委集體的形象。
集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員、總部全體人員及各權(quán)屬企業(yè)主要負責人參加會議，并對集團領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部2010年度履職履責和廉潔自律進行了民主測評。
[雷鋒車事跡陳列館開館儀式順利舉行]3月4日上午9時，連云港市“為群眾辦實事，為黨旗添光彩”志愿服務(wù)主題活動啟動暨“雷鋒車事跡陳列館”開館儀式在新浦汽車總站站前廣場舉行，儀式由張序余副市長主持。市委常委、秘書長張光東、市人大副主任謝建明、市政協(xié)副主席曹佳鳴等市領(lǐng)導(dǎo)，省交通廳政治部主任陳萍、省海員工會主席楊鐵民等省行業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)以及金海投資集團董事長周文軍等領(lǐng)導(dǎo)出席了活動。雷鋒車組成員胡春蘭代表16支行業(yè)志愿服務(wù)分隊作了表態(tài)發(fā)言。市委常委、秘書長張光東向“雷鋒車事跡陳列館”授予“連云港市愛國主義教育基地”匾牌，并為“雷鋒車事跡陳列館”開館剪彩。參加儀式的各級領(lǐng)導(dǎo)及16支行業(yè)志愿服務(wù)分隊成員還饒有興致地參觀了“雷鋒車”事跡陳列館。
為慶祝“雷鋒車”運行48周年，汽車公司在新建的新浦汽車總站重新設(shè)立了“雷鋒車事跡陳列館”。整個工程投入資金達80萬元，展廳設(shè)立了8個專題，采用聲、光、電等科技手段，通過實物與影像相結(jié)合的方式，圖文并茂地展現(xiàn)了“雷鋒車”運行48周年以來的成長歷程和取得的豐碩成果。
[認清形勢 緊抓機遇 清正廉潔促發(fā)展]當前在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理等領(lǐng)域，鋪張浪費、腐敗違紀等現(xiàn)象較為嚴重。大陸橋公司黨組織在面臨工期緊、資金量大、項目多、任務(wù)重的情況下，能夠做到以勤政廉潔為工作準則，從而確保商務(wù)中心建設(shè)任務(wù)圓滿完成。
首先，教育有效。教育側(cè)重于教化，是基礎(chǔ)；教育有效，黨員干部拒腐防變的第一道防線就堅固。必須重點抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政教育，深入開展理想信念和廉潔從政、黨的作風和紀律教育。同時，應(yīng)加強面向全公司的勤政廉潔教育，加強廉政文化建設(shè)，開展豐富多彩的廉政文化活動。其次，制度管用。制度側(cè)重于規(guī)范，是保障；制度管用，可以滌除貪念，堵塞漏洞。大陸橋公司將繼續(xù)推行“誰主管誰負責、誰制定誰清理”的原則，對現(xiàn)有黨建制度進行一次全面的清理、修改、完善。“世不患無法，而患無必行之法”，加大公司各項規(guī)章制度的執(zhí)行力度，確保制度得到真正執(zhí)行。最后，改革深化。改革側(cè)重于創(chuàng)新，是動力；改革深化，滋生腐敗的土壤和條件就會減少。
今后，商務(wù)中心項目陸續(xù)開工建設(shè)，備受社會關(guān)注，為確保各項目進程透明化、公開化，大陸橋公司將繼續(xù)加大廉政建設(shè)力度，建立健全有效的廉政監(jiān)督機制，把監(jiān)督工作落到實處，鏟除滋生腐敗的土壤；對各項目主要負責人實行“一崗雙責”，從嚴要求，筑牢思想道德防線，不該去的地方就不能去，不該伸的手堅決不能伸，爭做政治上的明白人，經(jīng)濟上的清白人，作風上的正派人，工作上的帶頭人，把廉政責任落到實處。力爭構(gòu)建學習型、管理型、創(chuàng)新型、落實型、和諧安全、文明廉潔企業(yè)，為商務(wù)中心又好又快、更好更快發(fā)展做出更大貢獻。
[市投資公司貫徹落實中紀委會議精神]市投資公司組織全體黨員集中學習、并認真貫徹落實中紀委第六次會議精神，做到學以致用，理論與實際工作相結(jié)合。能夠?qū)W習貫徹落實會議精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)抓緊抓好，把胡錦濤總書記的重要講話和中央紀委六次全會精神貫穿于公司的黨風廉政建設(shè)工作中，進一步貫徹落實。能夠以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，大力加強干部隊伍作風建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，充分發(fā)揮人民群眾在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的積極作用。堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。深刻闡述了切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，對于深入推進黨的作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，推動全面做好黨和國家各項工作、順利完成“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)具有重大而深遠的意義。
[公開述職述廉 營造廉政良好氛圍]2010年，金海岸公司高舉建設(shè)連云新城旗幟，開拓進取，奮勇爭先，敢于亮劍，超額完成了市委、市政府下達的年度目標任務(wù)，獲得公司領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚。
2011年伊始，金海岸公司積極響應(yīng)金海號召，認真開展領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉工作。領(lǐng)導(dǎo)班子是公司的核心和靈魂，公司的好壞，往往要取決于班子成員素質(zhì)的高低。為做好述職述廉工作，金海岸公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開了專題會議認真安排布置此項工作。一是要積極響應(yīng)文件精神，做好宣傳發(fā)動工作，營造良好的述職述職述廉氛圍；二是要認真準備材料，在述職述廉內(nèi)容上下功夫。要求每一位領(lǐng)導(dǎo)述職述廉的內(nèi)容要全面深刻，對自己在崗位履職，干部任用，工程招標方面以及廉政自律建設(shè)等等，凡是涉及到廉政方面的事情就都要講出來，亮出來，不講大話、空話和套話；三是要組織召開專題會議，在述職述廉評議上下功夫，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要認真述職述廉，員工要實事求是地對領(lǐng)導(dǎo)進行測評。1月21日下午，述職述廉會議如期召開，會上全體員工認真聽取了公司班子成員的述職述廉匯報，并對班子成員的述職述廉情況進行了客觀的評價。通過這次述職述廉活動，融洽了班子成員和員工的干群關(guān)系，增加了大家建設(shè)連云新城的信心，進一步增強了全體員工的廉政意識和拒腐能力，公司員工一致表示要自覺為重點工程建設(shè)保駕護航。 | 
